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专家称医疗卫生大部制符合国际发展趋势白癜风

发布时间:2019-09-12 17:27:41 阅读: 来源:电动泵厂家

专家称医疗卫生大部制符合国际发展趋势

本报讯(记者于远) 作为国家医改9套方案之一的北大方案主要撰稿人之一,李玲被外界看成是“政府主导派”的代表人物。

李玲曾在2006年10月第16届中共中央政治局进行的第35次集体学习上,就国外医疗卫生体制和我国医疗卫生事业发展进行讲解。

由于《第一财经日报》医改系列报道的原因,本报记者与李玲有过多次接触,就医改方案问题,也有多次交流。

“政府主导派”代表

作为“政府主导派”的代表人物,李玲一直是“全民医保”的拥护者,即政府投入应更多补贴医院以维持其公益性。

在医疗领域,医生和医院是天然垄断者,垄断着信息和技术,药品研发、生产也是天然垄断,再加上由信息不对称带来的激励机制问题,公共产品、外部性带来的问题,因此市场是失灵的,李玲说,必须有政府干预才能解决市场失灵。

“政府主导的意思是政府承担对全民的健康保障责任,通过政府力量,建立人人参与、人人享有的健康保障体系。” 李玲介绍。

李玲设想,政府应保留并强化一个比较完整的、层次分明的公立医疗服务体系。这个服务体系不仅提供医疗服务,同时还承担医学教育、科研和应急处理的职责,任何一个国家都需要这样的体系。在此基础上,允许、鼓励、支持和规范社会资本进入医疗服务领域。

“在监管上,政府主导责无旁贷,包括价格监管、进出许可、质量、数量的管制、反垄断、制定法律法规等。” 李玲说。

政府应发挥主导作用,但李玲并不否认充分利用市场机制。“关键是政府如何作用,市场如何作用。”

政府之所以要介入医疗服务,更重要的考虑是公平。“穷和病是联系在一起的,越需要医疗服务的人,越没有支付能力,所以对于基本医疗服务应该是按需分配,而不是按照经济能力来分配。”李玲坚信这一点。

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